發(fā)布者： 金翼達 時間：5/25/2023 8:39:05 AM
佛山市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)佛山市貫徹落實廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施實施方案的通知
為推動《廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》在我市落地落實，結(jié)合我市實際，著力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，扎實推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長，制定本方案。
一、加大財稅金融支持
?。ㄒ唬┞鋵嵚浼殗覝p稅降費措施。對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅、增值稅小規(guī)模納稅人適用3％征收率的減按1％征收增值稅，適用3％預(yù)征率的減按1％預(yù)繳增值稅。實施增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個體工商戶減征“六稅兩費”政策。對高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)、小型微利企業(yè)按規(guī)定減免企業(yè)所得稅。（各區(qū)人民政府，市稅務(wù)局，市財政局負責(zé)；以下均需各區(qū)人民政府落實，不再列出）
?。ǘ┞鋵嵚浼氃鲋刀愋袠I(yè)支持政策。對國家規(guī)定的特定行業(yè)或小微企業(yè)繼續(xù)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進項稅額加計5％抵減應(yīng)納稅額，允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進項稅額加計10％抵減應(yīng)納稅額。（市稅務(wù)局，市財政局負責(zé)）
（三）按照國家統(tǒng)一部署，延續(xù)實施階段性降低工傷、失業(yè)保險費率政策，執(zhí)行期限至2023年4月30日。其中，失業(yè)保險基準(zhǔn)費率延續(xù)按1％實施，繼續(xù)實施浮動費率政策；工傷保險在執(zhí)行行業(yè)基準(zhǔn)費率和浮動費率政策的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一階段性下調(diào)單位繳費費率20％。（市人力資源社會保障局、財政局，市稅務(wù)局負責(zé)）
?。ㄋ模?022年階段性緩繳的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費，允許企業(yè)在2023年年底前采取分期或逐月等方式補繳，補繳期間免收滯納金。對2023年1—3月22個困難行業(yè)階段性緩繳失業(yè)、工傷保險費，允許企業(yè)在2023年年底前采取分期或逐月等方式補繳，補繳期間免收滯納金。（市人力資源社會保障局、財政局，市稅務(wù)局負責(zé)）
（五）鼓勵金融機構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計劃，運用普惠小微貸款支持工具等引導(dǎo)小微企業(yè)貸款繼續(xù)擴面、增量、降價。對地方法人金融機構(gòu)發(fā)放的普惠小微貸款，按余額增量的2％提供激勵資金。（人行佛山市中心支行、佛山銀保監(jiān)分局，市金融工作局負責(zé)）
?。p輕中小微企業(yè)融資擔(dān)保費用負擔(dān)。對我市政府性融資擔(dān)保機構(gòu)2023年新增平均年化擔(dān)保費率不超過（含）1％的市融資擔(dān)?；鸷献髦行∥⑵髽I(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按業(yè)務(wù)發(fā)生額的1％給予補助。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)加大支農(nóng)助農(nóng)力度，力爭涉農(nóng)貸款主體實際負擔(dān)的擔(dān)保費率不超過0.8％。（市財政局、金融工作局負責(zé)）
?。ㄆ撸﹥?yōu)化融資再擔(dān)保代償補償機制和降費補助機制，推動我市融擔(dān)基金與省有關(guān)部門銀擔(dān)“總對總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)合作，進一步擴大我市與國家融資擔(dān)保基金合作業(yè)務(wù)規(guī)模。對市融資擔(dān)?；痦椣沦J款擔(dān)保項目基金承擔(dān)風(fēng)險部分原則上全額免收再擔(dān)保費。（市財政局、金融工作局負責(zé)）
?。ò耍┓e極引導(dǎo)制造業(yè)中小微企業(yè)通過廣東省中小企業(yè)融資平臺進行融資，對符合條件的企業(yè)按照省相關(guān)辦法給予利率貼息支持。（市金融工作局、財政局負責(zé)）
（九）在市融資擔(dān)?；痦椣聠蝹€企業(yè)融資擔(dān)?？偨痤~原則上不超過1000萬元的基礎(chǔ)上，給予高新技術(shù)企業(yè)貸款總額最高2000萬元的融資擔(dān)保額度。（市財政局、科技局、金融工作局負責(zé)）
（十）指導(dǎo)金融機構(gòu)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資。落實省應(yīng)收賬款融資獎勵政策，2023年6月30日前，對符合條件幫助中小企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資的供應(yīng)鏈核心企業(yè)，通過中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺在線確認，按實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資年化金額不超過1％的額度給予獎勵。（市工業(yè)和信息化局、財政局、金融工作局，人行佛山市中心支行、佛山銀保監(jiān)分局負責(zé)）
二、加快恢復(fù)和提振消費
（十一）落實階段性免征新能源汽車車輛購置稅等政策，為車主辦理新能源汽車注冊登記業(yè)務(wù)提供便利。出臺促進汽車消費政策，通過支持汽車銷售企業(yè)擴大銷售規(guī)模、鼓勵各區(qū)發(fā)放惠民購車補貼、舉辦汽車主題促消費活動等方式，促進汽車消費復(fù)蘇。推動轄區(qū)汽車生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)出廠查驗項目，探索出廠查驗、注冊登記網(wǎng)上辦新模式。（市商務(wù)局、公安局、財政局，市稅務(wù)局負責(zé)）
?。ㄊ┘涌鞓?gòu)建公共充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進一步規(guī)范住宅小區(qū)分散建設(shè)新能源汽車充電樁，持續(xù)完善高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施，縮減安裝電動汽車充電設(shè)施所需辦理的手續(xù)流程，2023年新增建成公共充電樁超過900個。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局、交通運輸局、自然資源局，市消防救援支隊負責(zé)）
（十三）全面落實取消二手車限遷政策，取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營運二手車的遷入限制。2023年6月30日后，繼續(xù)執(zhí)行“珠江三角洲區(qū)域內(nèi)在用國五排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽車可以互遷”政策。（市公安局、商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局負責(zé)）
（十四）優(yōu)化二手車市場流通管理，實行機動車檔案電子化轉(zhuǎn)遞，便利二手車異地交易。舉辦汽車以舊換新活動，加快活躍二手車市場，促進汽車更新迭代消費。全面落實符合要求二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車交易增值稅由2％下調(diào)至0.5％減稅政策，落實允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票政策。加強二手車交易市場價格監(jiān)管，嚴厲查處不明碼標(biāo)價、標(biāo)價之外收取或加價收取費用，以及價格欺詐和哄抬價格等違法違規(guī)行為。（市商務(wù)局、公安局、交通運輸局、市場監(jiān)管局，市稅務(wù)局負責(zé)）
?。ㄊ澹┙M織家電等生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展惠民讓利促消費活動，對參加專題促消費活動的家電企業(yè)給予支持獎勵。加快推動家電“以舊換新”，鼓勵推廣和使用綠色智能家電，推動數(shù)字家庭消費場景試點。鼓勵金融機構(gòu)提供更便利、優(yōu)惠的消費信貸服務(wù)。（市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、財政局、金融工作局，人行佛山市中心支行、佛山銀保監(jiān)分局負責(zé)）
（十六）堅持“房住不炒”定位，落實城市主體責(zé)任，不斷完善房地產(chǎn)調(diào)控政策工具箱，大力支持剛性和改善性住房需求。完善土地出讓政策，對于2023年1—6月成交的商住用地，在出讓合同簽訂后已繳納50％出讓價款，且已按稅法規(guī)定繳納相應(yīng)契稅的，受讓人可憑繳款票據(jù)和納稅證明辦理開發(fā)報建，剩余50％的出讓價款在申請辦理商品房預(yù)售許可證前付清，付清后辦理土地登記。落實居民換購住房個人所得稅政策，住房公積金貸款重點支持職工首次購房。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局，市稅務(wù)局、人行佛山市中心支行、佛山銀保監(jiān)分局，市公積金管理中心負責(zé)）
?。ㄊ撸┲С址康禺a(chǎn)業(yè)合理融資需求，引導(dǎo)銀行機構(gòu)為重點房企貸款延（展）期和債務(wù)重整提供支持，推動重點房企用足中期票據(jù)發(fā)行額度。用好保交樓專項借款，鼓勵銀行機構(gòu)為專項借款支持項目提供配套融資支持，全力以赴保交樓、防風(fēng)險、穩(wěn)民生。（人行佛山市中心支行、佛山銀保監(jiān)分局，市金融工作局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)）
?。ㄊ耍﹥?yōu)化調(diào)整商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策，加強預(yù)售資金監(jiān)管，保障資金專款專用。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理申請使用監(jiān)管資金，超出監(jiān)管額度的資金可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提取使用，補充企業(yè)資金流動性。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，人行佛山市中心支行、佛山銀保監(jiān)分局負責(zé)）
?。ㄊ牛┓e極申請省級文化、旅游、體育發(fā)展等專項資金，促進文旅體產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)。對符合條件的旅行社，2024年3月31日前繼續(xù)按照100％比例暫退、緩交旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，促進出入境旅游有序恢復(fù)。（市文廣旅體局負責(zé)）
（二十）組織開展佛山秋色、中國網(wǎng)球巡回賽、龍舟大獎賽、品牌電競賽事等重大文體賽事活動，支持引進重大演出和體育賽事，進一步擴大和豐富文旅體消費場景和內(nèi)容，促進關(guān)聯(lián)消費提升。（市文廣旅體局、公安局、財政局負責(zé)）
?。ǘ唬┓e極開展縣域商業(yè)建設(shè)行動，支持高明、三水區(qū)申報縣域商業(yè)建設(shè)行動示范縣建設(shè)試點。推進綠色貨運配送示范城市創(chuàng)建工程，不斷完善城市配送三級網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè)。引導(dǎo)商場超市、醫(yī)藥零售企業(yè)等拓展縣域市場，提升消費供給水平。（市商務(wù)局、交通運輸局、發(fā)展改革局、財政局，市郵政管理局負責(zé)）
?。ǘ┏浞职l(fā)揮市重大項目專項指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定市重大項目專項指揮部重大項目清單，細化分解落實全年重點項目投資任務(wù)，評比重點項目建設(shè)紅黑榜和先進單位，落實項目調(diào)度通報機制，強化項目建設(shè)督導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，確保全年完成省、市重點項目投資1200億元以上。［市發(fā)展改革局（重點項目工作局）負責(zé)］
（二十三）聚焦國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程和省“十四五”規(guī)劃103項重大項目工程包，高質(zhì)量謀劃儲備一批對我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性引領(lǐng)作用的重大項目和補短板惠民生項目，爭取更多符合條件的項目納入國家和省的“盤子”。對已納入國家和省“盤子”的項目加強調(diào)度管理，積極爭取上級用地、用能、資金等政策支持。［市發(fā)展改革局（重點項目工作局）負責(zé)］
?。ǘ模┴瀼芈鋵崱稄V東省重大項目前期工作指引（試行）》，規(guī)范水利、交通、能源、生態(tài)環(huán)境、市政、民用建筑、新型基礎(chǔ)設(shè)施等七大領(lǐng)域項目審批工作流程、工作要件，落實重大項目前期工作“前延”服務(wù)的相關(guān)要求，切實提高項目前期工作質(zhì)量和效率。［市發(fā)展改革局（重點項目工作局）負責(zé)］
（二十五）充分發(fā)揮市重大項目并聯(lián)審批工作專班作用，按照“一項目一方案”原則，組織項目業(yè)主單位梳理項目資金籌措方案、審批手續(xù)辦理、項目進展、建設(shè)進度計劃和需協(xié)調(diào)事項等情況，加強項目全周期調(diào)度管理。根據(jù)省、市關(guān)于“承諾制”適用范圍和可容缺事項規(guī)定，對我市符合條件的項目實行“承諾制”審批和容缺辦理，進一步優(yōu)化精簡環(huán)評和建設(shè)用地審批（審核）程序，全面提高審批效率。［市發(fā)展改革局（重點項目工作局）、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局負責(zé)］
?。ǘ﹫猿帧耙馗椖孔摺?，依托市重大項目用地用林資源要素支撐聯(lián)席會議，重點保障重大項目所需的土地利用計劃指標(biāo)、林地定額等自然資源要素。（市自然資源局負責(zé)）
?。ǘ撸┓e極爭取重大項目能耗由國家和省單列，保障重大項目合理用能需求，為重大項目提供節(jié)能審查指導(dǎo)代辦服務(wù)。對新上單位工業(yè)增加值能耗優(yōu)于全市2025年單位工業(yè)增加值能耗控制水平的項目，全力保障項目用能需求。通過淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能技術(shù)改造和大力發(fā)展可再生能源等方式保障強鏈補鏈延鏈項目用能需求。（市發(fā)展改革局負責(zé)）
（二十八）積極爭取地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策資金支持，做好省重大項目前期工作經(jīng)費申報，參照設(shè)立市重點項目謀劃前期工作專項經(jīng)費，全力保障項目建設(shè)資金需求。［市發(fā)展改革局（重點項目工作局）、財政局負責(zé)］
?。ǘ牛┞鋵崌摇⑹≈С置耖g投資發(fā)展的政策措施，利用廣東省投資在線審批監(jiān)管平臺，加強向社會資本尤其是民間資本推介優(yōu)質(zhì)投資項目，鼓勵民間資本參與重大工程建設(shè)，通過政府投資和政策激勵有效帶動民間投資。（市發(fā)展改革局負責(zé)）
?。ㄈ﹪@新能源汽車、高端裝備制造、醫(yī)藥健康、機器人、新能源、新材料、新型儲能等新興產(chǎn)業(yè)，加快梳理謀劃建設(shè)一批重大項目，打造一批吸引社會資本參與的投資標(biāo)的，提振民間投資信心。（市發(fā)展改革局、科技局、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康局負責(zé)）
?。ㄈ唬┘訌妼A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）的政策宣傳和解讀，對有條件和意愿開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點的民間投資項目，加強指導(dǎo)和支持，進一步做實基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目庫。（市發(fā)展改革局、財政局負責(zé)）
?。ㄈ┞鋵嵤￡P(guān)于推動粵港陸路運輸全面恢復(fù)常態(tài)的措施，加強直通港澳道路貨運企業(yè)監(jiān)管與服務(wù)，對符合有關(guān)規(guī)定的企業(yè)，在辦理直通港澳道路運輸經(jīng)營許可業(yè)務(wù)時，壓縮業(yè)務(wù)辦理時限。推進提升口岸碼頭基礎(chǔ)設(shè)施及信息化建設(shè)水平，完善國家貿(mào)易“單一窗口”佛山分平臺建設(shè)并推廣應(yīng)用，提升口岸通關(guān)便利化水平。積極擴大“船邊直提”“抵港直裝”“組合港”“一港通”等改革應(yīng)用范圍，進一步壓縮貨物口岸通關(guān)時間。（市商務(wù)局、交通運輸局，佛山海關(guān)負責(zé)）
（三十三）支持企業(yè)參加廣交會等重要展會線下展，積極發(fā)動企業(yè)參加50場佛山市重點推薦展會及“粵貿(mào)全球”境外展，提升企業(yè)赴境外參加展會及經(jīng)貿(mào)活動扶持力度，助力企業(yè)拓市場、抓訂單。對企業(yè)參與貿(mào)促代表團赴國內(nèi)其他地方或境外參展、觀展、開拓市場等業(yè)務(wù)予以資金扶持。（市商務(wù)局、財政局，市貿(mào)促會、工商聯(lián)負責(zé)）
?。ㄈ模┚劢故∵M口貼息產(chǎn)品目錄，支持企業(yè)擴大先進設(shè)備、大宗商品等進口。培育大型進口主體，對以一般貿(mào)易方式進口5億美元（含）以上且實現(xiàn)同比正增長的企業(yè)給予獎勵。（市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、財政局負責(zé)）
?。ㄈ澹┏雠_專項扶持政策，推動“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點、跨境電商園區(qū)加快建設(shè)，促進跨境電商和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。支持海外倉、獨立站、跨境電商品牌推廣及引流。進一步優(yōu)化加工貿(mào)易監(jiān)管模式，做好全市重點加工貿(mào)易企業(yè)“一對一”掛點服務(wù)，推動加工貿(mào)易提檔升級。（市商務(wù)局，佛山海關(guān)負責(zé)）
?。ㄈ┲С謬衅髽I(yè)發(fā)揮信用和品牌優(yōu)勢，利用佛山市國際貿(mào)易有限公司、佛山物資貿(mào)易分公司等平臺，積極開展進出口貿(mào)易和供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)，并加強與民營貿(mào)易公司合作，拓展有色金屬、機械設(shè)備、能源化工等大宗商品以及糧食水果、冷凍肉品等食品、藥品物資貿(mào)易業(yè)務(wù)。鼓勵國有企業(yè)加強與央企和跨國集團對接，培育建設(shè)全球供應(yīng)鏈綜合服務(wù)項目。（市國資委、商務(wù)局負責(zé)）
（三十七）積極落實省政策，對投保“一般企業(yè)類”保險產(chǎn)品和“普惠平臺類”保險產(chǎn)品的企業(yè)按照其實際發(fā)生費用一定比例給予支持，助力外貿(mào)企業(yè)防范貿(mào)易風(fēng)險。落實出口信用保險白名單制度，推動更多有潛力的外向型企業(yè)進入出口信保白名單。（市商務(wù)局、金融工作局，人行佛山市中心支行、佛山銀保監(jiān)分局負責(zé)）
（三十八）充分發(fā)揮全市利用外資工作聯(lián)席會議、穩(wěn)外資工作專班等機制作用，持續(xù)開展服務(wù)外商投資企業(yè)三年行動計劃，積極赴重點國家及地區(qū)開展投資推介及項目對接，推動一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)提升力強的優(yōu)質(zhì)外資項目落戶，推進重大外資項目加快建設(shè)。（市商務(wù)局、投資促進局、發(fā)展改革局、科技局、工業(yè)和信息化局負責(zé)）
?。ㄈ牛┤媛鋵崱豆膭钔馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)目錄》，外資企業(yè)可憑在發(fā)展改革、商務(wù)等部門獲得的鼓勵類項目信息確認結(jié)果到海關(guān)辦理相關(guān)減免稅手續(xù)。支持外商投資設(shè)立高科技研發(fā)中心，為符合條件的外資研發(fā)中心，進口符合規(guī)定的科技開發(fā)用品辦理相關(guān)減免稅手續(xù)。（市商務(wù)局、發(fā)展改革局、科技局、工業(yè)和信息化局，佛山海關(guān)負責(zé)）
（四十）進一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道，支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)開展外債便利化額度試點。整理符合條件的企業(yè)清單，精準(zhǔn)引導(dǎo)金融機構(gòu)加強融資對接，鼓勵企業(yè)利用跨境融資渠道。（人行佛山市中心支行，市金融工作局負責(zé)）
（四十一）建立市區(qū)兩級外資骨干企業(yè)白名單，扎實做好外商投資企業(yè)掛點服務(wù)，依托市利用外資工作聯(lián)席會議制度，積極協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)訴求。及時推薦符合條件的外資企業(yè)列入國家和省重大外資清單。（市商務(wù)局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局負責(zé)）
五、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
?。ㄋ氖└哔|(zhì)量推進制造業(yè)當(dāng)家，做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)平臺，按一個園區(qū)一個扶持辦法、一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、若干個配套產(chǎn)業(yè)的“1+1+N”發(fā)展模式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)十大創(chuàng)新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區(qū)，配套完善園區(qū)功能，推動園區(qū)建設(shè)加快起勢。（市發(fā)展改革局、科技局、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、佛山高新區(qū)管委會負責(zé)）
（四十三）支持市內(nèi)高校、科研機構(gòu)和行業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建省級新型研發(fā)機構(gòu)。（市科技局負責(zé)）
?。ㄋ氖模┯煤檬∠冗M制造業(yè)投資普惠性獎勵政策、市數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型專項扶持政策等，促進工業(yè)投資穩(wěn)增長、擴規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，推動2023年全市工業(yè)投資增長15％。爭取我市重大項目納入省領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系點，健全市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重大項目機制，優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)全流程服務(wù)。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局、投資促進局負責(zé)）
?。ㄋ氖澹┲С制髽I(yè)開展設(shè)備更新和技術(shù)改造，2023年推動1200家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造。加快制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，力爭2023年55％以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化設(shè)備更新改造項目貸款投放管理，開展銀行貸款貼息，對制造業(yè)企業(yè)使用金融機構(gòu)“數(shù)字貸”或其他金融產(chǎn)品進行數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展給予全額貼息，單個企業(yè)獲得貼息金額最高3000萬元。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局、財政局、金融工作局負責(zé)）
?。ㄋ氖┩七M1個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和12個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。開展2023年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，高質(zhì)量完成新建700畝、改造提升6300畝（含3000畝高效節(jié)水灌溉）的任務(wù)。實行全域養(yǎng)殖池塘改造提升。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)）
?。ㄋ氖撸┐罅Πl(fā)展研發(fā)設(shè)計服務(wù)、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理、數(shù)字貿(mào)易、軟件與信息技術(shù)服務(wù)等，制訂實施《佛山市工業(yè)設(shè)計加快發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》，申報創(chuàng)建一批省級工業(yè)設(shè)計中心，支持優(yōu)秀作品參加“省長杯”工業(yè)設(shè)計大賽，力爭2023年工業(yè)設(shè)計收入達到35億元。構(gòu)建多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，鼓勵更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局、科技局、商務(wù)局、交通運輸局負責(zé)）
?。ㄋ氖耍┩七M產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，扎實做好佛山—茂名、佛山—云浮對口幫扶協(xié)作，建立完善幫扶協(xié)作工作機制，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)相關(guān)工作。（市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、投資促進局負責(zé)）
（四十九）實施招商引資“一把手”工程，開展全球招商顧問計劃，積極參與粵港澳大灣區(qū)全球招商大會等重大招商活動，建設(shè)招商引資數(shù)據(jù)庫和招商云平臺，積極推行“國資引領(lǐng)—項目落地—股權(quán)退出—循環(huán)發(fā)展”招商模式，提高招商引資工作效率。（市投資促進局、商務(wù)局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、國資委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，市工商聯(lián)負責(zé)）
（五十）加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育力度，積極發(fā)動企業(yè)申報省級制造業(yè)單項冠軍，出臺《佛山市“專精特新”企業(yè)倍增培育工作方案（2023—2025年）》，構(gòu)建一體推進、精準(zhǔn)服務(wù)、動態(tài)跟蹤的“專精特新”企業(yè)梯次培育的工作體系，力爭2023年引進和培育專精特新中小企業(yè)900家、專精特新“小巨人”企業(yè)80家。力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家。（市工業(yè)和信息化局負責(zé)）
?。ㄎ迨唬﹥?yōu)化企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，推動高新技術(shù)企業(yè)提檔晉級，大力培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，引導(dǎo)高校、科研機構(gòu)、省實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施向企業(yè)開放共享儀器設(shè)備。積極培育一批省級工程技術(shù)研究中心、省級企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵科技型企業(yè)登陸資本市場，對全市前10家北交所上市公司、前10家科創(chuàng)板（創(chuàng)業(yè)板）上市公司給予獎勵。推動金融機構(gòu)設(shè)立“制造業(yè)服務(wù)中心”、科技支行等特色專營機構(gòu)，2023年特色專營機構(gòu)數(shù)量突破50家。引導(dǎo)銀行機構(gòu)通過創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等方式，優(yōu)化提升科技企業(yè)金融服務(wù)水平。（市科技局、工業(yè)和信息化局、財政局、發(fā)展改革局、教育局、金融工作局，人行佛山市中心支行、佛山銀保監(jiān)分局負責(zé)）
（五十二）對符合條件的制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，再按照實際發(fā)生額的100％在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的200％在稅前攤銷。（市稅務(wù)局，市科技局、財政局負責(zé)）
（五十三）企業(yè)新購進的設(shè)備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊，執(zhí)行期限至2023年12月31日。（市稅務(wù)局負責(zé)）
六、優(yōu)化提升營商環(huán)境
?。ㄎ迨模┙∪苿游沂忻駹I經(jīng)濟發(fā)展的政策體系，切實保障民營企業(yè)平等參與市場競爭、平等獲取生產(chǎn)要素、平等保護產(chǎn)權(quán)。加強各類公共服務(wù)體系建設(shè)，完善公共法律體系，提高服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展能力。深入推進12345政務(wù)服務(wù)便民熱線（市長直通車）能力建設(shè)，切實解決民營企業(yè)合理訴求，切實保護其依法維護合法權(quán)益。（市工業(yè)和信息化局、司法局、市場監(jiān)管局，市行政服務(wù)中心，市工商聯(lián)負責(zé)）
（五十六）積極推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，完善佛山市企業(yè)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，一站式提供訴求建議、資金扶持、政務(wù)辦事、人才服務(wù)、金融信貸等服務(wù)，推進公共法律服務(wù)進園區(qū)，暢通中小企業(yè)訴求表達渠道，統(tǒng)籌解決企業(yè)發(fā)展相關(guān)問題。完善政府企業(yè)溝通協(xié)調(diào)機制，動態(tài)梳理歸集省、市涉企優(yōu)惠政策，及時在佛山市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺更新，每年編制政策匯編讀本，打通惠企政策精準(zhǔn)直達企業(yè)。（市工業(yè)和信息化局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、司法局，市工商聯(lián)負責(zé)）
?。ㄎ迨撸┞鋵嵤?、市促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，主管預(yù)算單位及所屬單位制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額實施方案，對適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購。指導(dǎo)代理機構(gòu)做好預(yù)留采購份額項目采購文件編制工作，積極擴大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、財政局、工業(yè)和信息化局負責(zé)）
?。ㄎ迨耍┤嫱七M信用分級分類監(jiān)管，落實建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)信用服務(wù)市場的政策措施，對信用水平高、風(fēng)險水平低的市場主體，減少抽查比例和頻次。制定涉企輕罰免罰清單，動態(tài)更新包容審慎監(jiān)管事項，對市場主體違法行為情節(jié)顯著輕微或者無明顯危害后果的，依法不予處罰或者從輕減輕處罰。（市發(fā)展改革局、市場監(jiān)督管理局、司法局負責(zé)）
?。ㄎ迨牛┚o密結(jié)合整治涉企違規(guī)收費與落實助企紓困政策、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力，深入開展清理規(guī)范涉企收費工作，嚴肅查處違規(guī)收費行為，動態(tài)更新政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費項目。落實機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)逾期未支付中小微企業(yè)賬款信息披露制度，建立協(xié)同治理和失信懲戒機制。（市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、財政局、民政局負責(zé)）
?。┙档推髽I(yè)運輸成本，支持高速公路經(jīng)營管理單位以省人民政府批準(zhǔn)的車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)為上限實行差異化下浮。（市交通運輸局負責(zé)）
?。唬┩晟凭蜆I(yè)服務(wù)專員制度，開展“千名就業(yè)服務(wù)專員助萬家重點企業(yè)活動”，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)等重點企業(yè)常態(tài)化用工。實施公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目，重點打造“匠才之都”工程、“智贏人社、樂業(yè)佛山”智慧工程、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園提升工程、“五心”品牌建設(shè)工程、技能提升促就業(yè)行動工程和鄉(xiāng)村振興促就業(yè)行動工程等六大工程，確保全年新增就業(yè)10萬人以上。（市人力資源社會保障局、工業(yè)和信息化局負責(zé)）
（六十二）支持符合條件的區(qū)爭創(chuàng)省級營商環(huán)境綜合改革示范點，聚焦重點領(lǐng)域加大優(yōu)化營商環(huán)境改革力度。建立營商環(huán)境對口幫扶機制，推動茂名、云浮對標(biāo)提升營商環(huán)境量化指標(biāo)。（市發(fā)展改革局負責(zé)）
?。┤嫣嵘鹕绞幸惑w化在線政務(wù)服務(wù)平臺支撐能力，加快推動證照聯(lián)辦系統(tǒng)、許可登記系統(tǒng)、24小時智能商事登記系統(tǒng)、企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。2023年年底前推進企業(yè)設(shè)立、變更、注銷事項基于一體化平臺開展“受審分離”對接上線，全面實現(xiàn)涉企政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市場監(jiān)管局負責(zé)）
各區(qū)、各部門要強化責(zé)任意識，以釘釘子精神下更大力氣抓好省、市的各項部署要求落實，推動實施方案盡快落地見效，需要出臺配套實施細則的，原則上應(yīng)于4月底前全部完成；要加大政策宣傳力度和跟蹤調(diào)度，推動政策精準(zhǔn)直達市場主體，盡快對穩(wěn)增長、推動高質(zhì)量發(fā)展等產(chǎn)生更大政策效應(yīng)。
以上政策措施自公布之日起實施，有效期至2023年12月31日。具體政策措施有明確執(zhí)行期限或國家、省有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
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